关于深入开展“五规范六创建”活动的实施方案
各县（区、市）教育局、市直学校：
根据《晋中市开展“四城联创”推进城市环境综合整治工作总体方案》的要求，为建设和谐文明校园，优化育人环境，提升学校科学管理水平和教育质量，市教育局决定在全市中小学校开展“六大创建”活动。
一、指导思想
全面落实科学发展观和市委、市政府“科教兴市”战略，以“四城联创”为契机，坚持教育科学发展、协调发展、均衡发展、内涵发展、规范发展的办学理念，全力推进全市中小学实现学校建设标准化、管理科学化、办学规范化、行为文明化，进一步增强我市教育的影响力
二、目标任务
（一）目标
按照《晋中市开展“四城联创”推进城市环境综合整治工作总体方案》的要求，用 3 到 5 年时间，通过实施文明宿舍创建活动、文明班级创建活动、放心食堂创建活动、卫生厕所创建活动、绿色校园创建活动、平安校园创建活动，在全市打造 1000 所标准化中小学校、 30 所优质高中、 20 所中等职业学校，整体提升我市中小学校的文化品位和办学水平，塑造良好的行业窗口形象。
（二）任务
1 、创建文明宿舍
⑴学生宿舍设施设备要符合国家配备标准，且通风安全，卫生清洁；开展宿舍文化建设取得显著成效。
⑵宿舍管理制度健全，管理规范有序；管理人员配备合理，敬业负责，无安全事故发生。
⑶建立创建“文明宿舍”的长效机制，学生“自我教育、自我管理、自我服务”活动开展得富有成效。
⑷弘扬“知荣明耻”的社会主义道德风尚，崇尚“合群济众”、“善解能容”的协作精神，树立相互帮助、相互共荣的团队意识；形成健康高雅的宿舍文化氛围。
2 、创建文明班级
⑴班级集体主义荣誉感强烈，极具凝聚力；班团干部和学生组织在班级管理中的作用得到充分发挥。
⑵开展丰富多彩的班集体建设活动，注重教室美化和人文环境建设。学生崇尚科学，自主学习，热爱劳动，勤于实践，积极进取，开拓创新，健康向上，班级文明氛围浓烈。
⑶学生模范遵守各项规章制度，带头践行《中小学生日常行
为规范》；师生关系民主和谐，同学之间团结友爱。
⑷全面贯彻教育方针，班风学风好，精神面貌新，学生德智体美等方面得到全面发展，学科成绩和各项活动均在同类班级中处于领先位置。
3 、创建放心食堂
⑴学校牢固树立健康安全第一的思想，依法把食品卫生工作列入学校重要议事日程，狠抓各项食品卫生安全法规制度的执行和落实，食品卫生和食堂管理制度健全，建立健全食品卫生安全事件报告及责任追究等制度。
⑵改善学校食堂和饮水等卫生设施条件，管理规范有序。
⑶学校食堂取得卫生许可证，食堂从业人员取得健康证、就业证、上岗证，食品的采购符合要求。
⑷学校必须为学生提供充足、安全卫生的饮用水。
⑸食堂饭菜质量、经营管理、服务水平、收费价格受到师生和家长的好评。
4 、创建卫生厕所
⑴学校厕所应教工厕所与学生厕所分设，选址适当。独立设置的厕所与生活用水水源和食堂相距 40 米 以上。
⑵厕所蹲位符合要求。化粪池加盖，照明设施完好。
⑶厕所结构安全、完整，有顶、墙、门、窗。
⑷厕所内保持整洁干净卫生，达到“五无”（无臭、无蚊蝇蛆滋生、无乱拉乱尿、无乱写乱画、无积水）卫生标准。
⑸厕所要有规范、文明的提示语。
5 、创建绿色校园
⑴树立绿色理念，有科学合理、因校制宜的校园绿化建设规划，并能按照规划实施。
⑵注重校园绿化工作，绿化面积达到标准要求，合理布置校园景观、景点，优化校园环境，凸现文化氛围。
⑶学校把环境教育、绿色教育、生态教育作为课堂教学内容，对学生进行渗透教育。
⑷注重绿色环保宣传，积极开展以节约能源、创建无烟校、爱护学校一草一木等绿色校园文化活动，提高师生员工的绿化、环保意识。
6 、创建平安校园
⑴师生和校园安全的各项组织机构和管理制度健全完善，校园安全卫生设施达到国家规定要求。
⑵聘请法制副校长（辅导员），配备专职保安人员，加强对师生的法制教育、安全与健康教育活动，安全管理和隐患排查等预警应急机制基本建立；师生的法制观念、安全防范、卫生保健意识和自护、自救、防灾、逃生能力进一步增强。
⑶不发生食物中毒和传染病流行事件，杜绝校园刑事治安案件和任何安全卫生事故发生；认真梳理排查不稳定因素，超前化解矛盾纠纷，不出现越级上访和重复上访。
⑷积极配合相关部门加强学校周边环境的综合治理，校门两侧 50 米 内没有乱摆摊点；学校周边 200 米 内没有网吧、棋牌室、歌舞厅和游戏厅；校门面向公路的学校要在校门外的公路上设立警示牌和减速带，从而保证学校周边环境得到有效治理。
三、实施办法
开展“六大创建”活动，打造和谐文明校园是我市教育向现代化迈进的根本措施。创建活动要按照市委、市政府的统一部署，强化市、县两级教育部门的领导，通过系统动员、部门联动、师生参与、层层表彰着力推进。
（一）广泛宣传发动
市教育局成立教育系统“六大创建”工作组织领导机构（附后），制定下发《晋中市教育局关于实施 “六大创建”活动，打造和谐文明校园的工作方案》（以下简称《工作方案》），召开实施“六大创建”活动，打造和谐文明校园动员会。在市教育网站建立“四城联创”和“六大创建”活动宣传网页，跟踪报道活动进展情况和涌现出的先进做法和成功经验，不断扩大创建活动的影响力和感召力，推动创建工作深入开展。
各县（区、市）教育局、学校（幼儿园）要按照《工作方案》要求，结合实际研究制定本单位“六大创建”活动的实施办法和实施细则，以县、校分别召开动员大会，进行全面部署和动员。各县要大力营造舆论氛围，通过各种媒介和形式，大力宣传实施创建工作的重要意义和先进典型。学校要围绕“六大创建”活动，通过广播、版报、橱窗、班团队会等多种途径宣传造势，开展以“知我晋中、爱我晋中、建我晋中、兴我晋中”为主体的系列社会实践活动，号召广大师生“争当文明晋中人”，为“四城联创”做贡献。
（二）加强组织领导
市教育局“六大创建”活动领导小组下设办公室，实行领导分片、科室包县、机关干部定点联系制度。县（区、市）教育行政部门要把“六大创建”工作摆上重要议事日程，成立相应机构，按照职责分工，把工作目标和任务以责任书的形式确定下来，逐项分解，落实到具体职能科（股）室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各县要对辖区内中小学、幼儿园的创建工作进行整体规划和年度安排。全市“六大创建”工作的目标是： 2009 年 40% 的学校达标， 2010 年 60% 的学校达标， 2011 年 80% 的学校达标， 2012 年 100% 的学校达标， 2013 年进一步充实完善，创建特色。
（三）全面展开实施
全市中小学幼儿园是“六大创建”活动的具体实施主体，要围绕“六大创建”的总体目标、主要任务和建设标准，制定出详细的实施规划，千方百计加大资金投入，进一步优化资源配置，健全完善各项管理制度，加强对学校的科学化、规范化和精细化管理，高标准、高质量地推进创建工作。各学校要成立统筹协调领导组，将“六大创建”活动明确分工到各个处室，责任到人。确保有专人主抓，专人负责，按期完成。创建活动既要抓“硬件”配备，如食堂装备、旱厕改造，又要抓“软件”建设，如制度完善、氛围营造，更要着重解决一些综合性问题，如师生良好生活习惯、行为习惯、道德习惯的培养、学校文化的传承等，以创建促进中小学生健康成长，以创建促进全市所有学校办学品位的提升，以创建促进教育质量提高，以创建促进教育事业发展。
（四）逐级检查评估
学校要按照整体规划，对照市教育局各专项创建活动考核指标体系与标准，认真做好各项创建工作，并在自查自评自纠合格的基础上，申请上级教育行政部门检查验收。
各县（区、市）教育局要在学校自查合格的基础上，对申报学校各个项目的各个环节逐项进行检查核实，并督促学校对存在的问题进行整改和完善。验收合格后，给予相应的县级命名表彰，推荐参加市级评估。
市教育局成立督查评审组，对县级推荐参评的学校采取听汇报、查阅资料、实地查看、召开座谈会、现场反馈等多种形式进行评估验收并予以相应的奖惩。市政府教育督导室原则上每学期对各县的“六大创建”活动进行一次全面的督导评估。
（五）严格表彰奖励
每年教育工作会议上，市教育局表彰奖励一批先进学校和先进项目单位。各县（区、市）教育局要严格组织好县级督查评估和认定表彰。要把这项工作纳入党政领导教育工作考核体系，纳入年度教育工作综合考评，作为对学校三年一轮评估的重要指标。要严格奖惩兑现，经市级评比认定的项目和学校，由市教育局授予相应的称号，并给予适当的奖励。
对不能按期完成创建任务，影响全市创建工作大局的，要追究相关责任单位和人员的责任。凡评估成绩不达优秀等级的学校，一律没有推荐申报示范校、德育示范校、文明校和文明单位等市级及以上先进集体的资格；校长及校分管领导不得参与评选市级及以上各类模范个人；对已被验收命名为示范校、德育示范校、文明校、文明单位等市级各类先进集体的学校，取消其称号。
四、保障措施
（一）坚持正确导向
各县（区、市）教育局和中小学校，要充分利用召开现场会、研讨会，媒体舆论宣传，校园文化建设等多种形式，引领广大师生正确认识开展“六大创建”活动的意义、目标、任务，为师生提合理化建议搭建平台。要善于发现各个项目的先进典型，及时总结经验，多方督促引导，坚持点上突破、面上拓展，整体推进，确保全市创建工作的稳步顺利实施。
（二）建立长效机制
各县（区、市）教育局和中小学校要建立健全专题会议、组织实施、督促检查、情况通报、总结表彰等各项管理制度，形成长效工作机制。要按照整体规划、分步实施、梯次推进的思路，稳步扎实推进创建工作。努力做到年年有重点，年年有突破，不断巩固成果，着力提升特色，推动全市教育工作科学、规范、和谐、均衡、内涵发展。
（三）拓宽投入渠道
各县（区、市）教育局和学校要发挥主观能动性，抓住各级政府大力改善中小学校办学条件的良好机遇，结合农村校舍维修和改造工程、寄宿制学校标准化配套工程、中小学新、改、扩建工程、职业学校基础能力建设工程等系列工程，广开财源，统筹解决好建设经费，统筹解决好生活教师等服务管理人员的配备以及工资。县里要通过设立专项建设和奖励资金，激励学校工作的积极性和创造性。
（四）强化协调配合
各县（区、市）教育部门要主动争取公安、卫生、工商、交通、综治、文化、建设等部门的支持和配合，建立多部门积极参与、齐抓共管的工作机制，为打造和谐文明校园创设良好的外部环境。各学校要引导广大师生参与到“六大创建”活动之中，以自身的文明素养和规范行为影响家人，带动社会。
晋中市教育局
二○○八年十 二月三日